Le modifiche al d lgs 81
Felice Casson, senatore del Partito democratico ha usato parole piuttosto dure relativamente al testo di modifica del decreto 81. 'Lo schema di decreto legislativo del governo fa fare pericolosi passi indietro alla normativa", ha detto. "I continui fatti di cronaca sulle morti bianche - ha continuato - dimostrano infatti che bisogna alzare la guardia e non abbassarla come vuole fare il governo". Secondo il senatore, in effetti, lo schema di decreto modifica profondamente la normativa approvata dal governo Prodi con il Testo Unico e "comporta un abbassamento dei livelli di tutela", nonché "lo stravolgimento dell'intero sistema sanzionatorio'.
Le modifiche al testo Unico d lgs 81
su cui Casson punta maggiormente il dito sono quelle relative allo "svuotamento, o meglio l'azzeramento, delle responsabilità del datore di lavoro anche in presenza di una sua condotta omissiva". La cosiddetta norma 'salva-manager'. Per Casson, i ritocchi al testo unico comporterebbero infatti il venir meno per i datori di lavoro "del ruolo di garanti della incolumità fisica dei lavoratori, nonché dell'obbligo di controllo e del dovere di vigilanza fino a questo momento mai messi in discussione'.
'Fin dall'inizio – ha invece sottolineato Antonio Boccuzzi, deputato democratico e sopravvissuto alla strage della Thyssen - abbiamo dato disponibilità a una revisione del decreto 81, ma nell'ottica di un suo miglioramento e della garanzia di applicazione dello stesso'. Boccuzzi cita gli ultimi episodi di morti sul lavoro in Liguria e Sardegna, come a Mineo e sottolinea: 'Non vogliamo che tutto questo venga considerato'normale' e dimenticato'.
Nel decreto legislativo correttivo, poi, ci sono anche altri ritocchi che preoccupano l’opposizione. Si va dalla questione del documento di rischio alla diminuzione delle sanzioni, alla certificazione, affidata a enti bilaterali, cosa che il Pd considera 'anomala e sbagliata', fino all'articolo 2-bis, sulla 'presunzione di conformità'. Ma la necessità di migliorare il testo riguarda anche la salvaguardia del patto sulla salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro, che prevede 250mila interventi ispettivi a fronte della riduzione del 17% dei controlli operata dal governo.
Per il Pd, poi, c'è anche la necessità di aumentare i controlli sanitari per le patologie da lavoro e il controllo degli standard qualitativi di riabilitazione. Insomma, aggiunge la deputata sarda Amalia Schirru 'serve attenzione 365 giorni l'anno, non solo quando accadono gli incidenti'. Il Partito democratico, infatti, chiede una serie di modifiche, in modo che 'i fondamenti' del testo unico restino intatti.
Cesare Damiano, responsabile lavoro del Pd, preferisce però lanciare segnali di distensione alla maggioranza. Damiano spiega che si stanno cercando 'convergenze' con il relatore del parere, Giuliano Cazzola, per modificare il testo". Anche Cazzola sembra voler aprire all'opposizione, puntualizzando che "sullo schema correttivo del decreto legislativo, i relatori e la maggioranza dimostreranno di avere capacità di ascolto delle proposte e delle posizioni emerse durante le audizioni e la discussione". In ogni caso,Cazzola ha precisato che assumeranno "in proprio e in piena convinzione ed autonomia", la responsabilità del parere di competenza.
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31 luglio 2009
Vi informiamo che il Consiglio dei Ministri seduta nr. 58 di oggi, 31 luglio 2009, ha approvato il testo del Decreto Correttivo al D lgs 81 / 2008.
Il provvedimento va ora all'esame del Capo dello Stato.
Il provvedimento non entrerà subito in vigore, poiché:
- prima dovrà essere immediatamente inviato all'esame e alla firma del Capo dello Stato, che dovrà avvenire improrogabilmente entro il 16 agosto
- successivamente dovrà essere pubblicato in Gazzetta Ufficiale;
- poi dovranno decorrere i 15 giorni di "vacatio legis", normalmente previsti.
''Con il provvedimento varato oggi - si legge in una nota del ministero del Welfare - l'Italia e' in condizioni di poter vantare un complesso di regole in materia di salute e sicurezza condiviso tra Amministrazioni e parti sociali e pienamente in linea con le migliori regolamentazioni europee ed internazionali. Al testo finale si e' arrivati, in particolare, dopo un lungo e intenso confronto realizzato in piu' sedi e con tutti gli interlocutori istituzionali e sociali interessati. Da ultimo, dopo l'approvazione, il 27 marzo scorso, di uno schema di decreto correttivo, si e' passati attraverso una ampia istruttoria finalizzata alla formulazione del parere in Conferenza Stato-Regioni e si e' sviluppato un esauriente e serrato dibattito nell'ambito delle Commissioni parlamentari di Camera e Senato.Da tali attivita' sono emerse (in particolare nell'ambito dei pareri formulati dalle Commissioni parlamentari) indicazioni di grande rilievo, considerate attentamente dal Governo nella definitiva stesura del 'correttivo'.
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